【引子】

　　當(dāng)2018年的第一縷陽光掠過地平線，龜蛇兩山從晨曦中蘇醒。

　　在它們腳下，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。

　　風(fēng)檣動(dòng)，龜蛇靜，起宏圖。風(fēng)檣、龜蛇都不會(huì)忘記，守望千年的這座城市，剛經(jīng)歷過極不平凡的一年——

　　那是充滿光榮與夢(mèng)想、昂揚(yáng)奮進(jìn)與堅(jiān)持的2017年。

　　那是追求城市復(fù)興、奮力拼搏趕超的2017年。

　　復(fù)興大武漢，究竟是怎樣一種情結(jié)、怎樣的一種追求？

　　是漢口開埠時(shí)，與17國(guó)通商往來，當(dāng)年“東方芝加哥”的絕代風(fēng)華？

　　是龜山之下望江而立，叱咤亞洲的漢陽鐵廠，代表中國(guó)發(fā)出的雄獅之吼？

　　還是“一五”“二五”時(shí)期，“武字頭”撐起國(guó)家重工業(yè)脊梁，帶給一座城的無限榮光？

　　答案既是，又不是。

　　是，是要一代代復(fù)興“敢為人先”的城市精神；不是，是因?yàn)橐c時(shí)俱進(jìn)，擔(dān)負(fù)起一座城市新時(shí)代的歷史使命。

　　說到底，城市復(fù)興，是城市自信與決策者的擔(dān)當(dāng)。

　　武漢是我國(guó)中部和長(zhǎng)江中游地區(qū)，唯一人口超過千萬、地區(qū)生產(chǎn)總值跨越萬億元的特大城市。

　　無論置身歷史的長(zhǎng)河，還是身居國(guó)家版圖的天元之位，武漢都理應(yīng)在國(guó)家戰(zhàn)略布局和城市跨越發(fā)展中肩負(fù)起更多改革創(chuàng)新的使命與擔(dān)當(dāng)。

　　2013年7月，習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)指出，“努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列”。

　　殷殷囑托，責(zé)任萬鈞。

　　“龍頭”武漢，責(zé)無旁貸。

　　復(fù)興大武漢的時(shí)代命題，擺在武漢主政者和千萬市民面前——

　　在全新的世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中，武漢如何抓住機(jī)遇，砥礪前行，復(fù)興城市輝煌？

　　當(dāng)中國(guó)改革進(jìn)入“深水區(qū)”，武漢如何擔(dān)綱“國(guó)家改革實(shí)驗(yàn)室”的重要使命，趟出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展之路？

　　在成功實(shí)現(xiàn)城市躍升后，武漢如何百尺竿頭再進(jìn)一步，推動(dòng)城市面貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和民生改善等工作繼續(xù)大步前行？

　　2017年1月，中共武漢市第十三次代表大會(huì)報(bào)告提出，要按照省委省政府建設(shè)“五個(gè)湖北”和強(qiáng)化“主中心”要求，聚力改革創(chuàng)新，奮力拼搏趕超，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化大武漢，高水平全面建成小康社會(huì)，全面開啟復(fù)興大武漢新征程。

　　2017年，大武漢拼搏趕超，書寫了復(fù)興之路上的精彩篇章。

　　2017年10月，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取全省前三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)時(shí)指出，武漢經(jīng)濟(jì)規(guī)模過萬億，仍然把招商引資作為“一號(hào)工程”；武漢已經(jīng)是全國(guó)省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)總量第三，仍然努力拼搏趕超，不簡(jiǎn)單，不容易，體現(xiàn)了克難奮進(jìn)的精神，武漢發(fā)展的“精氣神”為全省樹立了一面旗幟！

　　【上篇】

　　突破壓力，踏上復(fù)興新征程

　　2017年，武漢的復(fù)興征程面臨全新的“壓力考驗(yàn)”，有三道發(fā)展“難題”，擺在面前。

　　——“萬億門檻”帶來的增長(zhǎng)挑戰(zhàn)

　　2007年，武漢，這座曾經(jīng)“駕乎津門、直追滬上”的城市，迎來中部崛起戰(zhàn)略、兩型社會(huì)試點(diǎn)等系列政策利好，GDP首次邁入3000億元大關(guān)。

　　此后十年間，這座城市一掃頹勢(shì)，昂然躍起，經(jīng)濟(jì)總量加速攀升，大城蝶變?nèi)招略庐?，城市座次不斷向前?/p>

　　2014年，武漢市地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破萬億，闊別20余年后重返全國(guó)城市排行榜前十，劃出一道V型反轉(zhuǎn)的完美曲線。

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定程度后，邊際效應(yīng)會(huì)逐步遞減，這導(dǎo)致與以往相同的投入，已無法產(chǎn)生同樣的經(jīng)濟(jì)增速。

　　對(duì)城市發(fā)展而言，同樣如此。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，GDP破萬億往往是城市發(fā)展的一道坎，尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“破萬”之后增速是掉頭向下，還是繼續(xù)保持在中高速區(qū)間，是衡量一座城市經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型成效的標(biāo)志之一。

　　武漢在“破萬億”之后，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?014年的9.7%回落至2015年的8.8%、2016年的7.8%，“萬億門檻”成為武漢復(fù)興新征程必須邁過的一道關(guān)。

　　——宏觀周期帶來的“換軌”壓力

　　經(jīng)濟(jì)有周期。2011年起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)“，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三十年高速增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)和出口增速同時(shí)下降，全國(guó)GDP增速由多年10%的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入7.5%左右的中高速增長(zhǎng)。

　　面對(duì)這一輪周期考驗(yàn)，武漢市工業(yè)立市，重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極承接由東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移而來的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。“新武漢造”的異軍突起，拉動(dòng)武漢經(jīng)濟(jì)一路快跑。

　　2016年，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”仍在繼續(xù)，全球宏觀經(jīng)濟(jì)更趨嚴(yán)峻，矛盾日益凸顯；投資、出口的拉動(dòng)力越來越小，土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格越來越高，資源、環(huán)境的約束越來越緊；資本脫實(shí)向虛，企業(yè)投資意愿普遍下降，招商引資難度加大。

　　武漢也不可避免地受到影響，石油化工、鋼鐵及深加工、日用輕工、食品煙草等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅下降，工業(yè)投資同比下降，增幅在15個(gè)副省級(jí)城市中排名靠后。雖然全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加速崛起，仍難以抵消下滑影響。

　　“換軌之戰(zhàn)”，迫在眉睫。

　　——“資源詛咒”帶來的突圍壓力

　　2017年春，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者曾前往杭州采訪。

　　彼時(shí)的杭州，剛剛經(jīng)歷G20峰會(huì)洗禮，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成色十足”——杭州在2015年突破萬億大關(guān)后，2016年經(jīng)濟(jì)總量11050億元，增速9.5%，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排名第一。

　　但在杭州采訪時(shí)，當(dāng)?shù)乇姸嗾賳T和企業(yè)家卻對(duì)武漢的優(yōu)勢(shì)艷羨不已，“杭州至少有三點(diǎn)不如武漢”：

　　城市空間大，武漢兩江三鎮(zhèn)為城市發(fā)展提供了足夠的物理空間和發(fā)展?jié)摿Γ贾堇铣且恢杯h(huán)西湖發(fā)展，并入余杭、蕭山后建成區(qū)面積（506平方公里）仍小于武漢（566平方公里）。

　　工業(yè)基礎(chǔ)好，武鋼、東風(fēng)等一大批“國(guó)字頭”央企落戶武漢，奠定了“頂天立地”的工業(yè)基礎(chǔ)。而杭州一直定位為旅游文化名城，并非傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)市。

　　科教資源豐富，武漢擁有89所高校、65名兩院院士、344名“千人計(jì)劃”專家，在校大學(xué)生近130萬，每年有30多萬高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)海歸人數(shù)居全國(guó)城市前5位。而杭州除浙江大學(xué)外鮮有實(shí)力名校。

　　兩相對(duì)比，令武漢人驕傲，卻也讓人心生警惕——武漢不能陷入了經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的“資源詛咒”陷阱。

　　“資源詛咒”是指一國(guó)或一地過分依賴于某種相對(duì)豐富的資源，因此不愿在提升效率、不斷創(chuàng)新上增加投入，反而拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

　　武漢，前述三大優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮：

　　看城市布局，武漢建設(shè)未能形成合力，沒能打造出城市建設(shè)精品板塊，導(dǎo)致“只有高原，沒有高峰”，找不到一個(gè)“最亮點(diǎn)”；

　　看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)腿長(zhǎng)、新興產(chǎn)業(yè)腿短，國(guó)有經(jīng)濟(jì)腿長(zhǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)腿短等發(fā)展不均衡問題；

　　看科教資源，武漢大學(xué)生“孔雀東南飛”、高?？蒲谐晒?ldquo;墻內(nèi)開花墻外香”、轉(zhuǎn)化率不高等問題突出。

　　三道難題持續(xù)釋放著壓力信號(hào)，讓人坐不住、等不起、睡不著。

　　面對(duì)考驗(yàn)，武漢市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直面問題，認(rèn)識(shí)清醒，決策果斷。2017年1月召開的中共武漢市第十三次代表大會(huì)用“聚力改革創(chuàng)新、奮力拼搏趕超”這短短12個(gè)字，點(diǎn)亮武漢復(fù)興之路。

　　【中篇】

　　拼搏趕超，大城打出組合拳

　　何以拼搏趕超？唯有改革創(chuàng)新。

　　2017年，武漢市圍繞城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吏治作風(fēng)、民生幸福，出臺(tái)近百項(xiàng)改革創(chuàng)新之舉。

　　從打造長(zhǎng)江主軸、長(zhǎng)江新城、東湖綠心等城市亮點(diǎn)區(qū)塊，到招商引資“一號(hào)工程”、招才引智“一把手工程”，從“百萬校友資智回漢”到百萬大學(xué)生留漢工程，從“三鄉(xiāng)工程”到“紅色引擎”，從“三辦”到“三局”……

　　種種創(chuàng)新舉措，攻克城市發(fā)展頑疾，引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先。

　　回望2017，一條清晰的邏輯主線，貫穿其間——

　　立足城市實(shí)際，踐行了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用改革創(chuàng)新的辦法激活武漢百年沉淀的優(yōu)勢(shì)，促動(dòng)城市躍升發(fā)展。

　　為打破武漢城建“只有高原沒有高峰”的尷尬，省委副書記、武漢市委書記陳一新履新武漢后就提出要打造武漢城市的“亮點(diǎn)區(qū)塊”——它不僅是城市功能、品質(zhì)、形象和競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，更要是城市文明的“塔尖”。

　　2017年1月24日，優(yōu)化武漢長(zhǎng)江主軸被寫入武漢市黨代會(huì)報(bào)告。沿著這一思路不斷拓展、完善，武漢市委市政府進(jìn)一步提出城市亮點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)思路，形成“城、軸、心”三大核心理念：

　　長(zhǎng)江主軸——重點(diǎn)圍繞主城區(qū)長(zhǎng)江段，集中展示長(zhǎng)江文化、生態(tài)特色、發(fā)展成就和城市文明，打造世界級(jí)城市中軸文明景觀帶。軸帶重點(diǎn)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，是“現(xiàn)代化”大武漢的集中體現(xiàn)。

　　長(zhǎng)江新城——以超前理念、世界眼光，打造代表城市發(fā)展最高成就的展示區(qū)和全球未來城市的樣板。這將代表今后武漢最高發(fā)展水平，是“國(guó)際化”大武漢的體現(xiàn)。

　　城市綠心——重點(diǎn)打造世界級(jí)城中湖典范。讓東湖生態(tài)為城市發(fā)展服務(wù)，是“生態(tài)化”大武漢的體現(xiàn)。

　　亮點(diǎn)區(qū)塊逐步聚集武漢城市文明精華，成為城市名片和櫥窗，引領(lǐng)全城發(fā)展。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，武漢市委市政府將招商引資列為“一號(hào)工程”，將招才引智列為“一把手工程”，以四大國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地為抓手推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，以培育“四新經(jīng)濟(jì)”為抓手促進(jìn)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　市長(zhǎng)萬勇要求，武漢干部人人都要當(dāng)一名務(wù)實(shí)的操作工，時(shí)刻保持真抓實(shí)干、埋頭苦干的工作作風(fēng)，不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責(zé)任，確保大武漢的復(fù)興征程一刻也不耽誤。

　　回望2017，武漢招商引資的嶄新局面已然形成——

　　招商引資項(xiàng)目簽約總額25063億元，是上年的6.8倍，創(chuàng)歷史新高；

　　實(shí)際到位資金8200億元，增長(zhǎng)41%，創(chuàng)歷史新高；

　　實(shí)際利用外資92.5億美元，增長(zhǎng)13.2%，總量規(guī)模躍居全國(guó)副省級(jí)城市第一位。

　　引進(jìn)來的項(xiàng)目，再也不是“裝進(jìn)籃子都是菜”，全都符合城市發(fā)展定位和氣質(zhì)稟賦。已簽約億元以上項(xiàng)目超過700個(gè)，主要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，由一批50億元以上工業(yè)項(xiàng)目、30億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目、中國(guó)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目和央企投資項(xiàng)目組成。這一年，武漢引進(jìn)百度創(chuàng)新中心、航天科工火箭項(xiàng)目、優(yōu)炫軟件、人民電器等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)了小米科技、科大訊飛、摩拜單車、奇虎360等25家全國(guó)知名民營(yíng)科技企業(yè)“第二總部”。

　　武漢，已成為受投資者特別青睞的城市，吸引各路投資者紛至沓來。

　　在這一過程中，一路人馬異軍突起，吸引了全球的目光。

　　他們有一個(gè)共同的名字——武漢校友。

　　武漢擁有89所高等院校。校友們紛紛抱團(tuán)聚力回報(bào)母校，助推武漢招商引資飆升至高位。一年來，武漢充分發(fā)掘校友獨(dú)特資源，通過構(gòu)建“武漢+母校+校友”同心圓，創(chuàng)造“校友招商”新模式，舉辦9場(chǎng)校友招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目總額1.3萬億元，占全市招商簽約總額一半以上。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍感慨，武漢2017年的招商舉措特別是校友招商活動(dòng)非常新穎，與校友企業(yè)家溝通的成本更低、效果更好，招商成功概率也更高。

　　回望2017，武漢招才引智的金字塔結(jié)構(gòu)已然奠基——

　　2017年7月上旬，諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)得主巴里·馬歇爾（BarryJ.Marshall）、諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主達(dá)尼埃爾·謝赫特曼（DanShecht-man）、諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主阿龍·切哈諾沃（AaronCiechanover）專程來漢參加華創(chuàng)會(huì)，并攜研發(fā)團(tuán)隊(duì)與落戶硚口區(qū)的德諾美生命科學(xué)創(chuàng)新研究院簽約，合力建設(shè)武漢智慧生物醫(yī)藥園區(qū)，力促古田老工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　這一年，武漢成功引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)得主4人，在這一領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零”的突破。

　　除了高層次人才，武漢全方位實(shí)施招才引智，夯實(shí)人才“金字塔”塔基，創(chuàng)立“大學(xué)+”發(fā)展新模式，打出超級(jí)組合拳“四大資智聚漢工程”，即“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“百萬校友資智回漢”“高校科研成果轉(zhuǎn)化對(duì)接”“海外科創(chuàng)人才來漢發(fā)展”。

　　為此，武漢突破性解決大學(xué)生落戶、住房、收入、就業(yè)四大問題，率先實(shí)行大學(xué)生落戶“零門檻”，率先提出讓大學(xué)畢業(yè)生以低于市場(chǎng)價(jià)20%買到安居房、租到租賃房，率先出臺(tái)大學(xué)畢業(yè)生指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)……

　　5年留下百萬大學(xué)生，對(duì)于千萬人口的武漢來說，相當(dāng)于百分之十的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　回望2017，武漢新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)強(qiáng)“短板”——

　　2017年6月13日，武漢市委主要領(lǐng)導(dǎo)在全市大會(huì)上用近一小時(shí)闡述“新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì)，及其對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性。

　　武漢的新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是什么？是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以創(chuàng)富惠民為目的、以新“四軍”為主體、以新經(jīng)濟(jì)為特征、以創(chuàng)新為動(dòng)力的民本型經(jīng)濟(jì)。

　　新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠新“四軍”，即新近畢業(yè)大學(xué)生、“海歸”人才、科研院校技術(shù)人員、職業(yè)經(jīng)理人等知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者。

　　武漢承擔(dān)系列國(guó)家戰(zhàn)略和改革創(chuàng)新試點(diǎn)，成為新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的機(jī)遇。新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新實(shí)踐的切口，是留漢大學(xué)生和武漢校友的“種子”資源。廣闊發(fā)展空間、優(yōu)越地理區(qū)位、“百湖之市”的宜居環(huán)境，成為新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　回望2017，武漢成立科技成果轉(zhuǎn)化局“敢為天下先”——

　　面對(duì)“墻內(nèi)開花墻外香”的成果轉(zhuǎn)化尷尬，武漢市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出，要以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為突破口，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化中的技術(shù)供給、渠道打通、企業(yè)承接、資金支持等問題。

　　2017年8月，武漢市在全國(guó)首創(chuàng)成立科技成果轉(zhuǎn)化局，請(qǐng)來12位院士坐鎮(zhèn)，切實(shí)打造“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)樞紐、科技成果就地轉(zhuǎn)化的服務(wù)樞紐，促進(jìn)科技與資本、與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，把在漢高校科研院所的成果“富礦”挖掘出來，促進(jìn)就地產(chǎn)業(yè)化，形成源源不斷的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　僅僅百日，武漢舉辦了5場(chǎng)大型科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)，206個(gè)項(xiàng)目吸引超過244億元投資，一大批高科技成果引人關(guān)注。

　　東湖高新區(qū)2012年出臺(tái)光谷“黃金十條”，在全國(guó)率先提出高校成果轉(zhuǎn)化收益“三七開”，2017年又推出“新黃金十條”，支持高校院所職務(wù)科技成果發(fā)明人及團(tuán)隊(duì)與高校共同申請(qǐng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這些改革探索，極大激發(fā)了新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能。

　　回望2017，我們復(fù)盤武漢的一系列改革創(chuàng)新舉措——

　　這些改革創(chuàng)新，高度契合黨的十九大精神，體現(xiàn)了自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。如：“四大資智聚漢工程”契合科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，“三鄉(xiāng)工程”契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“網(wǎng)上群眾工作部”踐行以人民為中心的發(fā)展思想，“紅色引擎工程”呼應(yīng)、落實(shí)黨的建設(shè)偉大工程。

　　這些改革創(chuàng)新，立足實(shí)際，抓重點(diǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。如：建設(shè)“城、軸、心”三大亮點(diǎn)區(qū)塊和“四水共治”新舉措，既是對(duì)武漢水生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揚(yáng)，又變水患短板為水利；留住百萬大學(xué)生，是利用科教優(yōu)勢(shì)、搶抓人才紅利；以“校友經(jīng)濟(jì)”為突破口發(fā)展新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是補(bǔ)強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠短腿。

　　這些創(chuàng)新，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持為老百姓謀幸福，為大武漢謀復(fù)興，體現(xiàn)了“民有所呼，我有所應(yīng)”。如：取消武漢“九橋一隧一路”ETC收費(fèi)，解決多年來武漢市民反映最為強(qiáng)烈、最為迫切的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題；讓留漢大學(xué)畢業(yè)生能就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、快落戶、有安居，解決大學(xué)畢業(yè)生落戶難、住房貴、收入低“三大問題”。

　　【下篇】

　　春華秋實(shí) 收獲發(fā)展新成果

　　春華秋實(shí)，暑去冬來。2017年，武漢改革創(chuàng)新舉措，已結(jié)出累累碩果。

　　看經(jīng)濟(jì)發(fā)展——

　　這一年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，武漢主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)高于年初預(yù)期，規(guī)模、速度雙雙保持全國(guó)副省級(jí)城市前三甲。

　　看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)——

　　這一年，武漢市招商引資民企到位資金4010.5億元。民間投資由上年的負(fù)增長(zhǎng)10.3%，躍升為正增長(zhǎng)6%。一正一負(fù)間，是16%的跨越。新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思路，不僅為武漢發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊這塊短板指出了方向，帶領(lǐng)武漢闖出了一條有別于其他城市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的全新探索。

　　看大學(xué)生留漢——

　　這一年，武漢用“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，打消年輕人落戶、住房、收入、就業(yè)等四大顧慮。截至2017年12月15日，全年大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)達(dá)28.29萬人，是上年近兩倍。新落戶大學(xué)生13.2萬人，為上年近6倍。

　　看“三辦”便民——

　　這一年，武漢開創(chuàng)性提出“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的行政審批改革。50%的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”，80%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，45%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。事項(xiàng)辦理平均時(shí)間，壓縮了10.6天，精減材料0.87份。新的營(yíng)商生態(tài)，掀起“雙創(chuàng)”熱潮。僅在光谷片區(qū)，平均每天新增市場(chǎng)主體58戶。

　　看重大項(xiàng)目——

　　這一年，武漢重大產(chǎn)業(yè)、重大城建項(xiàng)目和重要民生工作，走上了一條“三重”并舉的發(fā)展之路。2017年9月，國(guó)家存儲(chǔ)器基地項(xiàng)目一期工程一號(hào)生產(chǎn)及動(dòng)力廠房在光谷提前封頂。這個(gè)項(xiàng)目是新中國(guó)成立以來我省最大投資高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。國(guó)家存儲(chǔ)器基地、國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全基地、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地，建設(shè)中的四大國(guó)家級(jí)新基地建設(shè)將武漢產(chǎn)業(yè)帶上新高地。

　　看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——

　　這一年，武漢千億元產(chǎn)業(yè)由5個(gè)增至6個(gè)，新增產(chǎn)值過百億企業(yè)4家、產(chǎn)值過千億元企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)662家。武漢電子信息、汽車及裝備制造、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)投資比重快速躍升至63.6%，正在實(shí)現(xiàn)從“老工業(yè)”到“新工業(yè)”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　看生態(tài)環(huán)保——

　　這一年，武漢以“四水共治”為抓手修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)，實(shí)施治水項(xiàng)目347個(gè)。城市綜合防洪體系不斷鞏固，城市排澇能力提升50%。

　　在光谷，東湖綠道二期73.3公里長(zhǎng)，與一期扣環(huán)成網(wǎng)，舒展百公里生態(tài)走廊。

　　在新城區(qū)江夏，“生態(tài)立區(qū)”寫進(jìn)了區(qū)黨代會(huì)和政府工作報(bào)告。江夏區(qū)委書記王清華說，江夏‘三山三水三分田’是大自然的賜予，保護(hù)好生態(tài)，才有高質(zhì)量發(fā)展。

　　看民生改善——

　　這一年，武漢公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)1091億元，增長(zhǎng)15.6%。47528名貧困人口、107個(gè)貧困村脫貧出列。

　　這一年，武漢空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善提升，全市空氣優(yōu)良天數(shù)255天，比上年又增加18天。

　　這一年，武漢在全國(guó)率先建立長(zhǎng)江武漢段跨界斷面水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償制度，實(shí)行年終“真兌現(xiàn)、真獎(jiǎng)罰”，國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、低碳城市、海綿城市等試點(diǎn)順利推進(jìn)。

　　這一年，武漢深入推進(jìn)全國(guó)住房租賃試點(diǎn)，重拳整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，建成保障性住房4.9萬套，籌集大學(xué)畢業(yè)生租賃房8430套。

　　這一年，武漢紅色物業(yè)持續(xù)推進(jìn)，社區(qū)居民深度受益。江岸區(qū)委書記王煒感慨，紅色物業(yè)讓居民有實(shí)實(shí)在在的獲得感，基層社會(huì)更加和諧。

　　這一年，武漢創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+評(píng)議”模式，實(shí)施大數(shù)據(jù)評(píng)議工程。蔡甸區(qū)委書記劉子清說，管好公權(quán)力，市民更滿意。

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　　這一年，武漢頻頻登上各類榮譽(yù)榜單：成功入選全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計(jì)之都”，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市稱號(hào)、國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)，再獲C40城市獎(jiǎng)，再捧全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”……

　　龜蛇未老，見證時(shí)代新氣象。

　　大城武漢，抒寫復(fù)興新畫卷。