近年來(lái)，各大省會(huì)都在努力提高自身的中心度與首位度。

　　第一財(cái)經(jīng)記者梳理了26個(gè)省會(huì)城市（拉薩數(shù)據(jù)不詳，未納入統(tǒng)計(jì)）2017年經(jīng)濟(jì)總量占所在省份的比重后發(fā)現(xiàn)，目前，銀川的占比最高，超過(guò)50%；濟(jì)南最低，不到10%。相較而言，中西部的省城首位度高，而東部不少省城經(jīng)濟(jì)總量占比較低。

　　專家分析，與沿海省份大多擁有“雙子星”、“多子星”相比，中西部的省會(huì)城市大多是所在省內(nèi)的單極核心城市，且省內(nèi)其他地市與省會(huì)城市大多存在著較大差距。

　　01、中西部一城獨(dú)大，東部沿海多雙中心

　　26個(gè)省會(huì)城市中，去年有10個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量占所在省份比重超過(guò)了30%。其中最高的是銀川，達(dá)到了52.5%，位居第二的西寧也達(dá)到了48.6%。這兩城首位度較高的客觀原因是其所在的省域經(jīng)濟(jì)總量較小、人口總量較少，且都集中在省城（自治區(qū)首府）。

　　此外，東北的長(zhǎng)春占比超過(guò)40%，達(dá)42.7%，哈爾濱也達(dá)到了39.2%，分列三、四位。這兩地作為副省級(jí)城市發(fā)展較早，城市人口規(guī)模較大，也說(shuō)明未來(lái)在東北振興過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)揮副省級(jí)城市的引領(lǐng)作用。

　　排在這四個(gè)城市之后的是成都、武漢和西安，其中成都和武漢占比都超過(guò)了35%，西安也接近35%。這三個(gè)省會(huì)作為中西部的三座大區(qū)中心城市集聚了省內(nèi)最好的資源。

　　廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，各個(gè)大區(qū)的中心城市行政等級(jí)比較高。目前我國(guó)的主要資源，如財(cái)政、教育、醫(yī)療、文化等的配置，仍與行政等級(jí)密切相關(guān)，行政等級(jí)越高的城市資源配置越多，例如華中、中南開(kāi)頭的大學(xué)主要集中在武漢，西北開(kāi)頭的大學(xué)主要集中在西安，西南開(kāi)頭的不少大學(xué)都在成都。因此這些城市形成的集聚效應(yīng)也更大。

　　此外，蘭州、長(zhǎng)沙這兩個(gè)中西部省城的占比也超過(guò)了30%，昆明則達(dá)到了29.4%。

　　綜合來(lái)看，首位度高的省城主要集中在中西部，其中的一大原因在于，與沿海省份大多擁有“雙子星”、“多子星”相比，中西部的省會(huì)城市大多是所在省內(nèi)的單極核心城市，各種公共資源，包括交通、醫(yī)療、教育等都集中在省城，省內(nèi)其他地市與省會(huì)城市大多存在著非常大的差距。

　　例如，2017年，四川第二大城市綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為省會(huì)成都的14.9%；湖北經(jīng)濟(jì)第二大城市襄陽(yáng)僅相當(dāng)于武漢的30%；陜西經(jīng)濟(jì)第二大市咸陽(yáng)僅為西安的44%。

　　而大部分東部沿海省份的省會(huì)，其經(jīng)濟(jì)總量占比都低于25%。其中最低的是第三經(jīng)濟(jì)大省山東的省會(huì)濟(jì)南，僅占全省9.9%。

　　山東以中小城市為主，城鎮(zhèn)化率較低，中心城市的引領(lǐng)作用不明顯。中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷還表示，山東處于北部京津冀城市群和南部長(zhǎng)三角城市群的中間，西部則面臨鄭州、武漢、西安等國(guó)家中心城市的強(qiáng)勢(shì)崛起，對(duì)人才、資金、技術(shù)的爭(zhēng)奪已經(jīng)趨于白熱化，都會(huì)對(duì)山東和蘇北地區(qū)產(chǎn)生“虹吸”，因此，濟(jì)南對(duì)人口吸引的力度相較周邊省會(huì)城市明顯偏弱。

　　南京作為第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇的省會(huì)，其經(jīng)濟(jì)總量占比也僅為13.6%，位列倒數(shù)第二。

　　今年8月15日下午至17日上午，南京市委召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，圍繞“提升省會(huì)城市功能和中心城市首位度”主題進(jìn)行討論和研究。江蘇省委常委、南京市委書(shū)記張敬華指出，長(zhǎng)期以來(lái)，南京全市上下為提升城市功能和首位度不懈努力，形成了一些比較優(yōu)勢(shì)，但在科教人文優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、交通樞紐地位強(qiáng)化、國(guó)際化程度提升、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)等方面還存在不少差距和短板。

　　東部沿海幾個(gè)發(fā)達(dá)省份的省城中，杭州的首位度最高，為24.3%。在浙江省內(nèi)，杭州的中心性無(wú)法撼動(dòng)，尤其是相對(duì)于省內(nèi)的計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市寧波，杭州的“強(qiáng)勢(shì)度”很高。

　　南京市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、教授王輝龍撰文分析，近年來(lái)杭州根據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從旅游城市走向智慧產(chǎn)業(yè)城市。杭州在依托山水資源繼續(xù)打造品質(zhì)城市和精致文化的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)為主的新經(jīng)濟(jì)，成功突破了“主城區(qū)地理腹地狹窄”和資源不足的束縛，城市影響力、輻射力不斷擴(kuò)大并對(duì)財(cái)富精英、知識(shí)精英產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。人才的進(jìn)入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有吸納人口的能力。

　　02、過(guò)去5年，省會(huì)城市首位度普遍提高

　　近年來(lái)，在人口等資源向中心大城市、都市圈集聚的過(guò)程中，省會(huì)城市作為省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，所起的作用越來(lái)越大。

　　需要說(shuō)明的是，2010年以來(lái)，合肥、成都和西安通過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整，將市域范圍以外的、原屬于其他地市的部分區(qū)域納入，擴(kuò)大了城市的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)、人口等的增長(zhǎng)有機(jī)械增長(zhǎng)的因素。例如，2011年通過(guò)“三分巢湖”，原地級(jí)市巢湖的居巢區(qū)、廬江縣劃歸合肥；2016年，簡(jiǎn)陽(yáng)市正式劃歸成都代管；2017年，西安代管了西咸新區(qū)。

　　總體上看，相比2010年，除了濟(jì)南之外，其他省城的首位度都有所提高，其中蘭州、銀川、成都、合肥提升幅度都超過(guò)了4個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)春、哈爾濱、太原提升幅度超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。

　　蘭州、銀川等中西部省會(huì)這幾年經(jīng)濟(jì)總量占比提高幅度較大，其中的一大原因在于，西部乃至中部不少省份的農(nóng)村地區(qū)客觀條件比較差，如平原少、山地高原多、土地貧瘠，交通基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后。這些地方在近幾年加快城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，走的也是不同于東部發(fā)達(dá)省份的路徑，即人口主要向中心大城市轉(zhuǎn)移，使得省會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口迅速集聚。

　　貴州省社科院研究員胡曉登分析，在近幾年的基建大潮中，省會(huì)城市具有天然的優(yōu)勢(shì)，比如，高鐵一般都是以省會(huì)城市為中心展開(kāi)的，很多重大投資項(xiàng)目也會(huì)選擇在省會(huì)投資。

　　高鐵、城際軌道的發(fā)展帶動(dòng)了人口加速向一二線城市轉(zhuǎn)移。同時(shí)，在近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，省會(huì)城市所擁有的科教文化等各種高端生產(chǎn)要素更為明顯，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的引領(lǐng)作用更加突出。

　　第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)24個(gè)省會(huì)城市（烏魯木齊、長(zhǎng)春、拉薩數(shù)據(jù)未納入統(tǒng)計(jì)）的數(shù)據(jù)顯示，同2010年第六次全國(guó)人口普查時(shí)的數(shù)據(jù)相比，2017年，除了蘭州外，省會(huì)城市人口占全省的比重都呈現(xiàn)出提高的態(tài)勢(shì)。

　　其中，合肥、西安和成都因?yàn)樾姓^(qū)劃調(diào)整，人口機(jī)械增長(zhǎng)較多，提高幅度較大。此外，武漢、鄭州、哈爾濱、銀川的人口占全省的比重都比2010年提升了超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。

　　未來(lái)，省會(huì)城市將繼續(xù)做大多強(qiáng)，提升首位度和輻射能力。以濟(jì)南為例，濟(jì)南市市長(zhǎng)孫述濤此前在接受媒體采訪時(shí)表示，濟(jì)南作為省會(huì)城市，其應(yīng)有的地位和作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。“落伍不要緊，重要的是要知道自己落伍了，知道自己在什么地方落伍了，知道自己為什么落伍了，知恥而后勇。”

各省會(huì)城市首位度及變化（GDP單位：億元）

24個(gè)省會(huì)城市人口占全省比重（人口單位：萬(wàn)人）